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温州市国土资源局关于全市矿业权人信用监管2017年度工作情况的通报
时间:2018-01-09 来源:市国土资源局 字号:[ ]

 

温州市国土资源局文件

 

温土资发〔2018〕6号

 

温州市国土资源局

关于全市矿业权人信用监管2017年度工作

情况的通报

 

各县(市、区)国土资源(分)局:

根据《浙江省国土资源厅办公室关于全面实施采矿权人信用监管工作的通知》(浙土资办〔201524号)和《浙江省国土资源厅办公室关于全面实施探矿权人信用监管工作的通知》(浙土资办〔201626号)等文件要求,现将全市2017年度矿业权人信用监管工作情况通报如下:

一、主要工作完成情况

1.上年度矿山企业信息公示情况

2016年的矿山企业信息公示是实施矿产资源勘查开采信息公示制度的第一年,温州全市应参加矿山企业信息公示采矿权92个,已公示88个,未公示矿山分别是温州市鹿城区临江镇前盈普通建筑石料矿区、泰顺县仕阳镇双神辉绿玢岩矿、泰顺毛垟南镇红采石场、泰顺县南院乡毛洋熔结凝灰岩矿;应公示探矿权26个,已公示24个,未公示探矿权分别是浙江省温州市瓯海区泽雅镇安乐溪矿区钼矿详查、浙江省瑞安市永安乡南岙多金属矿详查。上述未完成企业信息公示的矿山已列入地矿信用监管异常名录。在2017年7-8月期间,对2016年度已公示的矿山进行随机抽查,共计对6家矿山进行了矿产督察。

2.信息采集录入情况

2017年度,全市累计报送有效信用信息103条,其中荣誉信息15条,失信信息88条;累计报送有效规费信息260条,其中出让金信息127条,占全市矿山总数的88%;备用金信息133条,占全市矿山总数的92%。全年累计报送采矿权巡查信息1262条,监管信息1393条,动态检测131次。通过巡查发现界桩受损10起,地面标志减少2起,最低开采标高受损11起,告示牌受损5起,越界开采2起。全年累计报送探矿权权巡查信息123条,发现重型山地工程未施工等问题。

3.矿业权过期未注销清理情况

矿业权过期未注销清理工作贯穿全年工作始终,截至2017年12月31日,全市有效采矿许可证共计61个,过期未注销采矿许可证84个,已注销采矿许可证25个,过期未注销采矿许可证仍有较大数量。全市有效探矿权许可证共计20个,过期未注销探矿权许可证6个,已注销探矿权许可证10个。

二、存在主要问题

2017年度全市在加快推进矿业权人信用监管工作的同时,仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是巡查信息每月上报率偏低,主要是未能对全部有效矿山进行巡查,苍南、瓯海矿山巡查率长期低于50%。另外巡查记录上报数量也严重不足,按照每矿每月两次巡查记录上报的要求,全市仅永嘉、泰顺、洞头、平阳达到要求,其余各地均有不足。苍南最少,全县12个有效矿山,全年巡查记录上报仅46条。二是部分地区勘查项目巡查记录长期未报除永嘉、平阳按照要求报送巡查记录外,瑞安、泰顺、文成、瓯海全年未报送巡查记录。三是信息采集不规范,特别是矿业权价款评估直报和地矿项目库模块的信息采集,存在内容不全,操作不规范,录入保存后未能及时提交后续资料的情况。四是信息采集不及时,特别是勘查项目规费信息和矿业权人失信信息采集不及时,与工作要求不符。五是过期未注销许可证总量仍在增加。全市过期未注销采矿许可证84个,较2016年增加了4个,尽管本年度已注销7个,但新增的过期未注销许可证总量仍在加大。

三、下一步工作要求

1.进一步规范信息采集工作。

一是做好地矿项目库信息采集工作。各县(市、区)国土资源局要严格按照厅办函〔2016〕83 号文件要求,把握项目各环节工作时间节点,在规定的时间内完成信息采集。二是规范矿业权评估结果直报工作。各县(市、区)国土资源局要严格按照浙土资办〔2016〕62 号文件要求,及时完成相关信息的录入工作。三是做好日常监管信息采集工作。按时保质保量的完成矿业权人规费信息报送,提高巡查信息报送率,及时上传失信信息处罚文书。

2.进一步强化信用监管工作。

省厅将对2017年度矿业权人进行信用等级评价,划分信用等级并向社会发布。各县(市、区)国土资源局要根据企业评价等级继续做好地矿信用监管工作,对信用等级较低的企业,各地国土部门通过加大现场巡查和动态监测频次、列为矿产督查对象等方式,实施差别化监管,在地矿行政审批环节予以限制或禁止。

3.进一步推进过期未注销许可证清理工作。

各县(市、区)国土资源局要继续加大对省厅矿业权审批系统数据库中的过期未注销许可证的清理力度。对未按规定办理许可证注销手续的,要及时责令其限期注销;逾期不注销的,由发证机关依法定程序吊销其采矿许可证,并按《浙江省采矿权人信用监督管理暂行办法》和《浙江省探矿权人信用监督管理暂行办法》规定视为严重失信行为评价信用等级。

 

附表:1. 温州市矿业权许可证信息统计表

2. 2017年度温州市采矿权人巡查信息统计

3. 2017年度温州市探矿权人巡查信息统计

4. 2017年度温州市矿产资源开采企业信用等级统计表

 

温州市国土资源局

                                      2018年1月9日

 

温州市国土资源局办公室                     2018年1月10日印发

(共印3份)

附表1

温州市矿业权许可证信息统计表

统计时间:截止至2017年12月31日                                      计量单位:个

行政区

采矿权许可证信息

勘查许可证信息

有效矿权

过期未注销

已注销

总计

有效矿权

过期未注销

已注销

总计

合计

61

84

25

170

20

6

10

36

市本级

0

10

0

10

0

0

0

0

鹿城区

0

5

1

6

0

0

0

0

龙湾区

4

4

2

10

0

0

0

0

瓯海区

3

5

0

8

1

1

0

2

洞头区

5

2

0

7

0

0

0

0

瑞安市

4

5

7

16

4

1

0

5

乐清市

4

17

1

22

0

0

2

2

永嘉县

8

3

2

13

4

0

1

5

平阳县

12

4

3

19

5

2

0

7

苍南县

10

20

2

32

0

1

2

3

文成县

1

5

0

6

2

0

1

3

泰顺县

10

4

7

21

4

1

4

9

 


附表2

 

2017年度温州市采矿权人巡查信息统计

时间:2017年度                                                                                                     计量单位:个、次

行政区

有效矿山数

巡查矿山数

巡查次数

巡查项问题情况

界桩是否完好

界桩位置是否移动

地面标志是否完好

地面标志数量是否减少

地面标志位置是否移动

最低开采标高标志是否完好

最低开采标高标志数量是否减少

最低开采标高标志位置是否移动

告示牌是否受损

告示牌内容是否清晰完整

是否有越界

合计

76

60

1262

1245

17

4

1258

1262

0

2

1260

0

1262

1251

11

10

1252

7

1255

5

1257

1250

12

2

1260

鹿城区

2

1

7

7

0

0

7

7

0

0

7

0

7

7

0

0

7

0

7

0

7

7

0

1

6

龙湾区

4

2

41

41

0

0

41

41

0

0

41

0

41

41

0

0

41

0

41

0

41

41

0

0

41

瓯海区

4

4

31

19

12

0

31

31

0

0

31

0

31

31

0

0

31

0

31

0

31

31

0

0

31

洞头区

7

7

152

152

0

0

152

152

0

0

152

0

152

147

5

1

151

0

152

0

152

151

1

0

152

瑞安市

5

3

65

65

0

0

65

65

0

0

65

0

65

65

0

0

65

0

65

0

65

65

0

0

65

乐清市

7

7

90

90

0

0

90

90

0

0

90

0

90

90

0

0

90

0

90

0

90

90

0

1

89

永嘉县

8

8

246

246

0

0

246

246

0

0

246

0

246

246

0

0

246

0

246

0

246

246

0

0

246

平阳县

14

13

274

269

5

4

270

274

0

2

272

0

274

268

6

9

265

7

267

3

271

266

8

0

274

苍南县

12

3

46

46

0

0

46

46

0

0

46

0

46

46

0

0

46

0

46

0

46

46

0

0

46

文成县

2

2

36

36

0

0

36

36

0

0

36

0

36

36

0

0

36

0

36

0

36

36

0

0

36

泰顺县

10

10

274

274

0

0

274

274

0

0

274

0

274

274

0

0

274

0

274

2

272

271

3

0

274


附表3

2017年度温州市探矿权人巡查信息统计

统计时间:2017年度

行政区

有效勘查项目

巡查项目数

巡查次数

巡查项问题情况

标识牌是否挂牌

标识牌内容是否完整

重型山地工程是否施工

是否存在以探代采

合计

25

10

123

123

0

123

0

0

123

0

123

温州市市辖区

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

鹿城区

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

龙湾区

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

瓯海区

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

洞头区

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

瑞安市

6

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

乐清市

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

永嘉县

4

4

48

48

0

48

0

0

48

0

48

平阳县

6

6

75

75

0

75

0

0

75

0

75

苍南县

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

文成县

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

泰顺县

6

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


附表4

2017年度温州市矿产资源开采企业信用等级统计表

统计时间:2017年度

计量单位:个

地区

采矿权人

过期未注销采矿许可证的企业

已注销采矿许可证的企业

AA

A

B

C

D

C

D

B

C

D

合计

0

62

0

2

0

48

7

0

5

2

温州市本级

0

1

0

0

0

3

1

0

0

0

鹿城区

0

0

0

0

0

3

0

0

0

0

龙湾区

0

3

0

0

0

4

0

0

0

0

瓯海区

0

3

0

0

0

3

0

0

0

0

洞头县

0

5

0

0

0

8

1

0

0

1

永嘉县

0

7

0

1

0

2

1

0

1

0

平阳县

0

11

0

0

0

2

0

0

1

0

苍南县

0

10

0

0

0

14

1

0

0

1

文成县

0

1

0

0

0

4

0

0

0

0

泰顺县

0

10

0

0

0

1

3

0

0

0

瑞安市

0

5

0

0

0

2

0

0

0

0

乐清市

0

6

0

1

0

2

0

0

3

0

 

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